法國偉大的政治家、軍事家拿破崙曾說：「業餘愛好者討論戰術；專業人士討論物流後勤」。物流在歐洲物流創新聯盟(www.etp-alice.eu)中被視為是一種實體互聯網(Physical Internet)，因此與水電油、電信網路設施一樣，都是現代國家的重要基礎，不同的是，水電油以及電信網路通常都有固定設施，例如風力發電機、電塔、天然氣接收站、加油站等，這些基礎設施只能在既有地點強化其穩固性，很難在短時間內做到彈性佈署。

        然而，物流系統卻可作相當多的彈性配置。舉例來說，就算既有的物流中心毀損或是因為封控無法使用，還是可透過鄰近的閒置校舍、機關用地，立即進行備援運作；原有的物流車輛運能不足，也可臨時引入民間、軍方的各式運輸車輛協助，而且陸海空都具備潛在可調度運能。因此，在所有基礎建設中，物流系統是唯一具有彈性擴充特性。當然，前提是事先的物流能量盤點與應變動員規劃。

        疫情期間，許多新聞告訴我們明明有產地豐富的農產品卻無法送入都市，都市的消費者透過電商系統也無法訂到需要的蔬果；運輸車隊因檢疫原因被卡在邊境；為了快速運輸，許多回程空車空載的問題被暫時性忽略；為了防疫需求，一次性塑膠餐具、塑膠袋也大量湧現。三年過去了，這些曾經發生的問題，我們未來能否解決？

        在疫情初期，我們看到的現象是有物流能量但是缺物資；在疫情中期，我們看到的卻是有物資卻缺乏物流能量（因為物流人員染疫或是局部封控導致物流停擺）。因此，強化物資管理與物流效率，才能確保國家未來面臨這些狀況時可妥善因應。

        能量盤點與物資規劃是一體兩面，因為物資規劃後，會知道有多少東西需要預先倉儲、能量盤點則是知道我們有多少空間可以存放，需要多久才能運送給民眾。

        德國交通部在2 021年發布了「基於COVID-19 大流行經驗的未來運輸政策(Conclusions for future transport policy based on lessons learned from the COVID-19 pandemic and its management)」，這個政策藍圖不僅有交通部的官員，還包括許多科學家的參與。新加坡、紐西蘭政府也針對疫後的物流改善提出了相關政策。這些政策有一個共通性，就是以物流的角度為核心，思考基礎設施、進出口通關、金融、物資、數位化平台的整合。疫苗很重要、食物、物資很重要、生產也很重要，但是不管從哪一個面向思考，物流效率才能真正挽救生命。因為再好的疫苗，如果運輸出錯導致疫苗變質，或是卡在通關時間過長，都是白費。

        疫情雖給人類帶來極大痛苦，但是也給我們帶來寶貴數據，民眾在疫情這段期間的感染狀況、消費需求模式（特別是特定物資的恐慌式採購）、交通移動模式，以及機場港口的壅塞狀況等，各國都有完整三年的大數據等候分析，也都知道自己物流系統的弱點。

物流能量盤點
        所有管理事務要能提升，首要任務就是對於現況的充份認知！位在南半球的紐西蘭距離所有的國家都很遠，幾乎所有的物資補給都得靠進口，舉例來說，90%的建築材料就都是進口。在疫情之後，紐西蘭政府在2022年六月發佈了其運輸與供應鏈策略白皮書，這是紐西蘭政府針對自身的物流與供應鏈首次徹底調查，同時擬定未來疫情期間的應用策略。這份白皮書包含徹底盤點所有的物流能量，例如多少比例貨物透過鐵路、空運、海運進入國境，卡車有多少部，相關貨運司機有幾位、每個港口的貨運吞吐量佔比各是多少，那些商品透過那些港口進出等。

【如欲閱讀全文，敬請訂閱】