隨著 ECFA 簽訂實施，早收清單範圍逐漸擴大，關稅亦逐年調降；中國大陸方面在“十二五”計畫中也將強化產品質量安全列為重要任務之一，此為台灣農產品創造了有利的登陸條件。而兩岸開放速度加快，也伴隨著貿易量與銷售量能有顯著成長的期待。為讓台灣農產品以正常貿易形式進入中國大陸，常態的、穩定的、固定的在其主要大型通路中上架展售，勢必得先在中國大陸市場上開拓多元銷售網路，建立兩岸綠色通關碁石，並運用台灣冷鏈服務模式與經驗，搭配相對應的冷鏈技術與設施，建置新鮮、健康、安心的產品供應網，讓台灣農產品能以最佳的狀態登陸銷售。

台灣農產品產銷供應鏈所遇到的瓶頸與問題

兩岸自開放以來，台灣農產品銷陸一直是先試先行的重要產品之一；台灣水果甜度高、品質優，例如: 芒果、鳳梨、葡萄、蓮霧等廣受大陸消費者歡迎；此外，台灣的蘭花研發能力強，品種多元，尤以蝴蝶蘭、文心蘭等蘭花品質具有世界水準；再加上台灣長久經營外貿，不斷精進產品品質，因此，大陸消費者對台灣農產品有一定的偏好。但是，由於兩岸對於台灣農產品銷陸相關的配套措施與運作流程缺乏整合，尤其是對岸在儲存與運輸等相關冷鏈設備與技術的不足，以水果為例，曾有高達4 成以上的貨損。再者，由於農產品有保存期限的問題，因此在缺乏良好的物流與金流解決方案之前，通路的開拓皆以參加短期的展售會為主，以展覽或專案的名義，少量多樣地進口，以現場試吃試賣，或是提供樣品來提高產品曝光度和知名度，雖可找到有意願的經銷商，但卻無法依循正式正常貿易的方式接單，更遑論長期的供貨。

在物流部分，台灣高價的農產品可以利用空運來解決保鮮輸配問題，但一般商品則只能依賴小三通運作，這二種運輸模式的運費計算單位都以重量為主，所以不論哪種作法都必須付出高額的運費；另一方面對於成本的估算缺乏明確的依據，在售價上無法具有競爭力；而且缺少各品項的報關繳稅證明，也就無法在正常的銷售通路上架。為因應與克服這些困難，目前農產品銷陸改以預購方式進行，先估算可能供應的貨量，再回報給採購商進行預訂，雙方確認訂購、交貨與付款條件後，方開始進行集貨與出貨，以縮短商品銷售的時間與降低物流運送的成本。

綜合檢視兩岸農產品、生鮮品等冷鏈產品之交流貿易與流通輸配情形，台灣冷鏈品銷陸仍存在諸多問題，包含: 對岸之冷鏈儲運環境設施不足、通關時效障礙、檢驗檢疫與質檢缺口等問題。

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