[特輯] 臺灣自由經濟示範區對物流業的影響
文章來源:臺灣全球運籌發展協會全球運籌研究中心 徐志宏研究員 福建工程學院交通運輸系 吳少雄教授 美國SOLE 國際物流協會臺灣分會 鄒伯衡產學合作發展顧問
因應臺灣經濟結構轉型需要及國際區域經貿整合趨勢,政府提出「黃金十年,國家願景」,以強化臺灣國際競爭力。在發展活力經濟政策上,以規劃設置自由經濟示範區,作為提升經貿自由化與國際化之試驗基地。期藉此範例試行,降低國內自由化阻力,並營造加入跨太平洋經濟夥伴協定(Trans-Pacific Partnership Agreement,TPP)與區域全面經濟夥伴協定(RegionalComprehensive Economic Partnership,RCEP)有利條件,以達成國際接軌、融入國際經濟整合之目標,以強化經濟成長動能。基於此,本文將探討臺灣自由經濟示範區對物流業的影響。
為何要推動自由經濟示範區
■ 對外經貿關係是生存與發展的命脈
從國際發展經驗來看,通常經濟自由度愈高,經濟發展程度也就愈好。再從臺灣經濟發展歷程來看,幾次不同程度的自由化,都為臺灣下一階段創造有利條件。例如:民國40、50年代,外匯與貿易改革,設立加工出口區;民國60、70年代,貿易、投資、匯率、利率自由化,設立科學園區;民國80年代,推動金融、電信自由化與國際化等。
由於臺灣為海島型開放經濟,天然資源貧乏,對外經貿關係是生存與發展的命脈。面對自由化與全球化的趨勢,臺灣應當持續開放,和國際接軌,才能提升競爭力,確保經濟持續穩健成長。臺灣雖於2002年加入世界貿易組織(World Trade Organization),但面對談判停滯,各國均主動透過區域經濟結盟或洽簽自由貿易協定(Free Trade Agreement)等方式,以加速區域經濟整合,落實自由化,降低貿易障礙,以吸引國內外企業投資。
■ 區域整合趨勢下邊緣化的風險
為降低貿易障礙,各國無不亟思採取各種整合方式來提高自由化。臺灣主要競爭對手韓國,亦已與美國、歐盟、東協等主要貿易國家簽署自由貿易協定;此外,美國主導的跨太平洋經濟夥伴協定(TPP),以及東協與中國大陸、日本、南韓等國家之區域全面經濟夥伴協定(RCEP)亦已逐漸成形,中國大陸、日、韓自由貿易協定談判也即將開花結果。以亞洲鄰國而言,新加坡、韓國、泰國、緬甸、寮國等均已成為RCEP談判成員,越南、馬來西亞更已加入TPP談判國。其中,以韓國為例,韓國已經和全球前三大經濟體,美國、歐盟、中國大陸達成FTA談判,全球貿易覆蓋率將達到62.56%,反觀台灣,目前貿易覆蓋率只有9.69%,對於高度依賴出口以帶動經濟成長的臺灣而言,尤為不利,若不積極尋求其他突破之道,恐將造成國內產業及經濟整體發展之負面影響。
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