[特輯] 醫藥物流建設新視角
文章來源:董鵬、李洪華
中國醫藥物流業雖然發展迅速,但由於起步較晚,目前仍處於供應鏈單一環節優化的階段,為使得中國醫藥物流業得到進一步的發展,首先須將供應鏈、物流中心、終端銷售網路等環節進行合理的分工和整合;其次政府部門要總體規劃,制定規範的醫藥物流發展政策,抓好物流中心建設的合理佈局,用政策引導企業走專業化分工、合作的發展之路。
2012年末,國家商務部頒佈了以《藥品批發企業物流服務能力評估指標》為代表的5項標準,揭開了商務部門實質性管理醫藥流通行業的第一步。新版GSP《藥品經營品質管制規範》標準將於近期以衛生部令的形式開始執行;屆時,現代醫藥物流、委託配送、協力廠商醫藥物流、冷鏈物流等諸多問題都在相關附則裡予以明確。
商務部開始直接管理
目前,商務部先後公佈了《“十二五”藥品流通行業規劃綱要》《藥品批發企業物流服務能力評估指標》《零售藥店經營服務規範》《藥品流通企業誠信經營準則》《藥品流通行業職業經理人標準》《藥品流通企業通用崗位設置規範》等核心文件。
在規劃綱要裏,商務部門制定了醫藥流通業的具體發展目標:“形成1~3家年銷售額過千億的全國性大型醫藥商業集團,20家年銷售額過百億的區域性藥品流通企業;藥品批發百強企業年銷售額占藥品批發總額85%以上,藥品零售連鎖百強企業年銷售額占藥品零售企業銷售總額60%以上;連鎖藥店占全部零售門店的比重提高到2/3以上。縣以下基層流通網路更加健全。”同時,商務部在規劃綱要裡也提出要“推動醫藥物流服務專業化發展。鼓勵藥品流通企業的物流功能社會化,實施醫藥物流服務延伸示範工程,引導有實力的企業向醫療機構和生產企業延伸現代醫藥物流服務。在滿足醫藥物流標準的前提下,有效利用郵政、倉儲等社會物流資源,發展協力廠商醫藥物流”。
與之配套的是,在藥品物流服務能力評估標準和藥店經營服務規範裏,商務部門貫徹了將醫藥企業分級管理的思路。商業藥企從低到高分為“A、AA、AAA”管理:省轄市、地級市藥品批發企業要達到A級,年配送總貨值要達到2億~10億元人民幣;縣及縣級以下藥品批發企業則要達到5000萬元人民幣才能入選。AA級企業的年配送總貨值要達到10億~30億元人民幣;而AAA級企業要達到30億元人民幣以上。為了與新版GSP的管理思路配套,商務部門還要求上述三級藥企必須分別具有5000平方米、10000平方米、15000平方米以上倉庫;經營中藥材的,倉庫標準還有大幅度提高。同時,在WMS系統、電子標籤(DPS系統)、自動溫濕度儀、冷庫容積、車輛數量等方面也有嚴格要求。在考慮硬體規模的同時,企業的軟體服務能力也被納入考核範圍,如運輸包裝完好率,運輸過程資訊可追溯率,冷藏藥品、特殊管理藥品資訊可追溯率等。而在《零售藥店經營服務規範》裡,則對零售藥店進行了分級,零售藥店評級也納入了諸如營業面積等較多的硬指標,如AAA級藥店必須大於100平方米,配備3000個以上的藥品品規,涵蓋80種以上疾病。
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