本文詳細描繪了農產品市場，在疫情下所面臨的痛點問題，通過分析上海蔬菜集團的工作部署，希望為讀者帶來一些啟示。雖然兩岸對防疫措施有所不同，可作為相互的參考。

        農產品批發、零售市場作為中國農產品流通的主管道，每年有超過70%以上的食用農產品，通過市場流向千家萬戶的餐桌。長期以來，農產品市場對促進農產品流通，保障城市供應，發揮著不可替代的作用。新冠肺炎疫情發生以來，先後有武漢華南海鮮市場、北京新發地市場、重慶雙福國際農產品市場等被緊急關閉。農產品市場對疫情防控和城市供應保障形成很大的衝擊，不僅對批發市場和商戶造成很大經濟損失，更重要的是政府採取的臨時供應保障和防疫措施成本代價更加高昂，對城市居民的生活影響更大。疫情中，農產品批發市場成為保障城市安全運行的生命線和疫情防控的最前線。

        上海蔬菜集團作為國家級農業產業化龍頭企業，本著對員工負責、對企業負責、對國資負責、對社會負責的態度，一手抓疫情防控，一手抓市場保供。在疫情防控上，從實際出發，緊緊圍繞“人、車、物、場、廢棄物”五大要素，堅持一個持續、三個嚴格、一個加強（持續落實定期清潔消毒、防止人員集聚等既定措施；嚴格測量體溫、佩戴口罩、查看二碼；加強防疫物資儲備）工作要求，從嚴、從緊、從實、從細地開展常態化疫情防控工作。

農產品批發市場
疫情防控工作的難點
        上海作為一個70%以上食品，都需要依賴外來供應的超大型消費城市，人員密集，國內外跨區域人員和貨物流動頻繁，疫情中確保城市主副食品供應穩定是一項非常艱巨的任務。同時，疫情發生以來，上海承擔著中國一半以上的國際航班人員和貨物入境，境外輸入性的病源防控難度大，作為疫情防控的前沿城市，農批市場的疫情防控工作更是難上加難。具體包括以下幾點。

■ 市場經營業務不能中斷
        批發市場本身負有保障城市供應的重任，疫情期間保障供應的任務更重、要求更高，同時要保障批發市場的持續、安全、穩定經營。此外，還要確保廣大員工和客商的防疫健康，確保萬無一失。

■ 防疫環境和基礎設施條件差
        批發市場是一個商流、物流、人流高度密集的開放性場所，多數防疫設施存在不足，不僅很難形成閉環管理的防疫環境，而且高濕度和通風條件較差的交易設施更容易導致疫情傳播。

■ 人、車、貨來源和行蹤複雜
        上海蔬菜集團下屬批發市場日均人流達50,000人，每天進入批發市場的車輛20,000輛左右，進出的商品超過15,000噸，其中包括大量冷凍冷藏食品。這些人員、車輛、商品來自全國乃至全球各地，人流行蹤、車流軌跡、商品來源去向都不定，尤其是客商和務工者很難掌控，這些人安全防控意識不強，衛生習慣也不太好，疫情防控管理難度很大。同時，場內部分裝卸、搬運和加工人員從事重體力活，戴著口罩、手套等確實會影響幹活，黃梅天和高溫季節戴口罩幹體力活都透不過氣來，總有人忍不住偷偷敞開口鼻呼吸。

■ 進口冷鏈商品成為防疫難點
        批發市場高風險進口冷鏈食品總量很大，貨源來自世界各地，有些甚至來自疫情重災區，批發市場內大型冷庫、冷鏈交易設施、冷鏈車都不少，而且上海西郊國際農產品批發市場，還直接有海關進口口岸查驗平台，以進口冷鏈食品為主，2021年進口通關查驗的貨物達到62,544個20呎貨櫃，累計貨值超過31.89億美元，防控難度大，要求高。

■ 病毒變化和傳播途徑難以把握
        新冠病毒變化和傳播路徑本身在前期尚不明確，都是摸著石頭過河，很難以前瞻性採取針對措施，也沒有成功經驗可供借鑒，需要不斷地動態調整防控措施和要求。

上海蔬菜集團
疫情防控工作的實踐探索
        根據疫情防控的要求，在疫情初期，上海蔬菜集團就成立了疫情防控工作領導小組和工作小組，由黨委書記、董事長親自擔任領導小組組長，指揮部署集團全面防疫工作。針對批發市場防疫工作的難點制定了“五個為零”的工作目標（即：進場查驗“零疏漏”、內部排查“零遺漏”、環境消殺“零死角”、冷鏈食品“ 零盲區”和疫情防控“零容忍”），設定了防疫工作的底線和紅線，為下屬批發市場具體開展防疫工作明確了方向。

■ 積極宣傳 做好防疫工作
        各批發市場利用現有設施條件，張貼標語、發放宣傳單、市場大屏幕、市場廣播和流動宣傳車滾動播放“三件套”（科學佩戴口罩、保持社交距離、講究個人衛生）、“五還要”（口罩還要戴、社交距離還要留、咳嗽噴嚏還要遮、雙手還要經常洗、窗戶還要儘量開）等防疫宣傳品，做到人人知曉；把疫情防控納入綜合考核，層層壓實傳遞工作責任，並通過採取片區管理的辦法，把責任落實到每一個點位、每一個人。從而努力營造“人人參與”、“人人有責”的防疫工作良好氛圍。

■ 運用科技手段增強防疫工作有效性
        上海蔬菜集團最先開發運用了“一碼通”入場登記小程式和“商品預約入場”小程式，做到所有入場人員防控“零疏漏”。此外，還將市場監控與現場督查相結合，提升現場管控效果。2020年，曾有一名無症狀密接人員進入市場採購，在最短的時間內，依靠智慧安防系統，把該名密接人員從入場到離場的所有軌跡，清晰完整地標注出來，為第一時間控制、第一時間完成流調，及時採取防範控制措施爭取到寶貴時間。同時，也化解了一次可能會導致暫停經營的危機，新技術發揮的作用非常顯著。

■ 嚴格對人、車、物、場和廢棄物的管理

        • 人員管控：一是在市場入口設置登記區、測溫區和隔離區。從嚴執行“一人一證兩碼一承諾”（一人：指進入市場所有人員；一證：指入場人員辦理登記證；兩碼：指健康碼和行程碼；一承諾：指沒有去過中高風險地區，沒有咳嗽、發熱等症狀。）的人員入場管控，目前，各批發市場累計登記人員資訊近50萬條。二是劃分責任區。每日對從業人員進行排查，落實專人巡查、巡視、糾正不規範防疫行為。

        • 車輛管控：分別制訂普通載貨車輛與運載進口冷鏈食品車輛入場流程。做到運載進口冷鏈食品車輛進出市場有專用指定線路通道，有標準的預約登記、核檢資訊、索證索票和車體外包裝消毒的管理流程。同時，每天對車輛進行排查，禁止來自或途徑中、高風險地區的車輛入場。

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