這篇來自本刊日文版雜誌《Material Flow月刊》，日本物流管理有諸多值得學習與借鑑的地方，本刊始終以“引領產業發展為使命”，通過報導中國、日本、台灣及世界供應鏈物流發展情況，提供產業學習與借鑑，並為推動台灣物流產業蓬勃發展為願景。本篇報導主要提供給政府主管單位及產業界參考，由日本政府推動的未來物流發展趨勢。

實現簡化順暢的物流
總體呈現穩步進展

        2021年6 月日本內閣通過了《綜合物流策略綱要（2021年度至2025年度）》，它將物流的目標劃分為“簡化順暢的物流”、“對從業者友好的物流”和“強大而靈活的物流”三個方面，並以關鍵績效指標（KPI）作為評估的標準，共設有38個目標。為此，本刊日文版採訪了日本國土交通省政策局物流政策課長平澤崇裕先生，瞭解後續會議的概要與物流問題解決密切相關的三個部門的工作，以及平澤崇裕作為物流政策課長在2023年的期望等內容。

        首先，本刊請平澤崇裕對日本國土交通省的物流政策課在2022年的執行情況進行了總結和回顧，其中請他重點回顧了從2021年度開始實施的綜合物流策略綱要（圖表1）的進展情況。

        對於當前的綜合物流策略綱要，日本國土交通省綜合政策局（下文簡稱：本部門）在2022年9月通過召集專家進行會議，整理了迄今為止的進展情況、政府的政策措施以及企業等行動，並進行了意見交流。在專家對政策進行評估時，我們根據這些重要業績評估指標（KPI）來進行確認和審視。

        具體來說，綜合物流策略綱要的第一個目標—實現簡化順暢的物流（通過推動物流數位化轉型和物流標準化，實現供應鏈的全面優化），本部門正在穩步推進相關工作，儘管也有一些正在進行的調查專案，但整體上取得了實質性的進展。

        然而，在解決勞動力短缺和推進自動化、機械化的非接觸、非面對面物流方面，雖然物流綜合效率化法案通過認定綜合效率化計畫的數量（如運輸網路的集約化）從制定時的141個增加到192個，但本部門收到了一些意見表示“可能還需要更多的改進措施”。此外，關於標準化，委員們提到了“應繼續推進各行業領域和跨越多個行業領域的標準化工作，並進行有效評估，確保進展順利”。

        此外，在智慧物流服務的戰略創新計畫（SIP）中，也在構建物流和商流數據基礎設施方面進行了實施。目前已有1個業務模型基於物流和商流數據基礎設施的社會實施案例，由Seino資訊服務公司負責實施。平澤表示，他們收到了“應該從政府部門充分宣傳這種措施和行動，並在深化的同時進一步擴大推進”的意見。另外，目前SIP第二階段計畫為最後一年，他們正在全力推動實施，並進行環境整備工作（圖表2）。

        此外，在物流和商業數據基礎設施的建設等方面，通過戰略性創新創造計畫（SIP）智慧物流服務的框架下，利用物流和商業數據基礎設施進行業務模式的社會實施中，目前已經有1個專案由Seino Information Service進行推進。本部門收到了意見表示“這樣的工作應該得到政府的充分宣傳，進一步擴大並深化”。另外，當前正在進行的SIP第二階段將在今年是最終階段，本部門正在加緊推進社會實施，並進行落地環境整備（圖表2）。

實現對從業人員友好的物流部分專案出現退步

        平澤崇裕表示，在實現對從業人員友好的物流的第二目標（加快應對勞動力短缺和推進物流結構改革，以遵守加班勞動時間限制）方面，例如，參與“白色物流”推進運動，做為改善勞動環境，以遵守卡車司機的加班勞動時間限制，目標是參與企業數量達到3,000家，當前值為1,388家，而在制定時的值為1,201家，所以只增加了不到190家，只完成了計畫的大約一半，還需要更加努力推進。

        另一方面，在確保內陸航運的穩定運輸方面，以每名船員每小時的運輸數量為指標，目標值為4,919噸公里，而當前值為3,608噸公里，低於制定時的4,019噸公里。這很可能是受到新冠疫情的影響，還需要仔細觀察未來的發展情況。

        作為促進勞動生產力改善的創新舉措，物流業的勞動生產率從制定時的2,569日元/小時下降到當前值2,257日元/小時。在瞭解到這種實際情況後，本部門必須將其牢固地與下一步的行動緊密相連。

        根據物流綜合效率化法案所認定的綜合效率化計畫數量（包括貨物配送的共同化），目標值為100個計畫，而當前值為23個計畫，比制定時增加了2個計畫。在保證人口稀少地區的綜合效率化計畫數量以及農村末端配送的可持續性方面，物流綜合效率化法案所認定的綜合效率
化計畫數量（人口稀少地區）的目標值為100個計畫，而制定時和當前值均為14個計畫，沒有增長。在這些數據的基礎上，我們認為需要更加認真地推進這些計畫，予以更多關注。（圖表3）

        考慮到綜合物流施策大綱的範圍涵蓋了日本國內物流相關的多個要素，因此可以理解無法立即在所有的類別和專案上實施所謂的“立竿見影”的情況。

通過KPI的引入
將現狀和目標視覺化

        在確保強健和可持續的物流網路構建方面，作為強健且可持續的物流網路構建的一部分，大型企業和中小型物流企業在應對疾病和大規模災害等突發情況時，其業務連續性計畫（BCP）制定比例的當前值在此階段被標注為“調查中”。本部門目前正在考慮改善調查方法，並努力視覺化和共用這些現狀。考慮到這是第一年，能夠瞭解到“調查中”這個情況本身就是一個成就。當然，本部門將正視這一現狀，並著重確保在接下來的年度中能夠充分瞭解相關數據。

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